ODA

  日本的对华经援始于1979年12月5日日本首相大平正芳访问中国时,正式向邓小平提出对华开发援助。 对华援助包括以偿资金合作(日元贷款)无偿资金合作援助为主,技术合作手段为辅的对华开发援助。

  日元贷款是日本对华"政府开发援助"的重要组成部分。日元贷款在中国接受外国政府贷款总额中占40%左右。 从1979年到2000年度,中国共向日本申请了4批日元贷款,总额2.65万亿日元。 此外在2000年度,日本向中国提供了172亿日元的特别贷款,用于北京地铁和西安咸阳机场的改建工程。

  2001年度以后,对华日元贷款采用单年度方式,2001年度共提供1613.6日元的政府贷款。 在27年中,北京地铁、首都机场、京秦铁路、南昆铁路、上海浦东机场, 武汉长江第二大桥、中国内陆地区光缆建设、中国电气化铁路约4600公里改造等就是由日元贷款援建的大型工程; 北京中日友好医院、中日环保中心、贵州农村改水等教育、医疗、农业、环保领域的工程均属无偿资金援建的代表性项目; 接收进修生、派遣专家、专项方式技术合作、开发调查手段也一定程度上促进了中国技术以及知识的进步。

  日元贷款数额大、期限长、利率低、不附加条件,在中国的能源、资源开发等基础产业、交通通信等经济基础设施, 以及农林、城建、环保等领域发挥了积极作用,为中国带来了显著的经济和社会效益。日本对亚洲包括对中国提供的经援,实际上体现了日本政府重视亚洲,愿同亚洲各国发展友好合作的政策意向。 日本的对华援助也与中日恢复邦交时中国放弃战争赔款有关。 日元贷款虽然是低息优惠贷款,但也要连本带息偿还。 事实上,从上个世纪90年代起,中国的日元贷款就已进入了偿还期。据统计,中国迄今已偿还累计约1.5万亿日元的本息。

  ODA在一定程度上缓解了中国在基础生活和人才培养等方面的急切需求,并对提高人民生活水平、缩小东西部差距,促进两国友好关系的发展起到了积极作用。

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